最早刊发“发改委正式受理微软反垄断调查”报道的媒体勘误称，这一“消息不准确”。新浪科技调查发现，针对微软的反垄断正式调查并未正式启动，且尚未正式受理，反垄断执法机构最迟在9月底至10月底给出是否调查的初步结果。

　　对外透露此消息的律师董正伟告诉新浪科技，他收到发改委的仅为“告知函”，并非受理通知，他综合非官方渠道消息及自己的解读后认为，发改委已正式受理他的申请

　　一位参与了中国《反垄断法》起草的不愿具名专家告诉新浪科技，递函、受理和正式启动的含义不同，收到告知函并不非正式受理，即使是正式受理也并不意味着正式启动调查。

　　“微软被正式调查涉嫌垄断”的一周

　　8月24日，周日，某法制类媒体在其头版刊登了题为《国家发改委正式受理微软反垄断调查申请》的报道。文章援引律师董正伟的话称，8月21 日，“发改委也正式发函告知董正伟，称对其提出的针对微软反垄断调查申请，已经由发改委价格监督司正式受理。同时受理的还有针对国内商业银行乱收费、石油电力价格和燃油附加费等三项反垄断调查申请。”文章评论说，“这表明针对微软的反垄断调查已经进入正常的行政执法程序。”

　　这一爆炸性消息在当天就有超过200家网络媒体的转载。翌日，正值周一，在经过了昨日网络媒体的广泛传播后，全国各地的媒体也纷纷跟进这一报道，这一事件被一些媒体解读为“微软成反垄断法被告”、“微软反垄断调查进入行政执法阶段”、“发改委正式启动对微软的反垄断调查”。

　　一向以严谨著称的某财经杂志也在其网络版上刊发了两篇报道，一篇为综合报道《发改委受理微软反垄断调查申请》，另外一篇为记者撰写的《微软正式成为中国反垄断首例调查对象》。

　　在接下来的几天里，一些重要的国外媒体也加入其中。经过一周的传播，发改委正式受理微软反垄断调查的消息已经妇孺皆知。读者心目中已经留下的印象被一则勘误报道打乱。

　　消息出炉过程

　　“发改委正式受理微软反垄断调查”报道刊出后第二天，即8月25日，新浪科技向发改委求证，不论是办公厅还是价格司，办公电话均无人接听，发出去的邮件也一直未有回应。微软中国公司当时称，未收到任何关于反垄断调查的通知。

　　一位反垄断法方面的专家向新浪科技分析了他的两点疑问：第一，一般来说，相关部门要调查某个公司，会正式通知，申请人已收到正式通知，但被调查人未收到通知的情况不多见；第二，针对反垄断法的调查涉及市场竞争层面、技术层面等多个领域，需要做很多准备工作，很难相信发改委会在如此短的时间内“正式受理”此事。

　　新浪科技又联系到了向媒体透露消息的律师董正伟。经过咨询和求证后，董正伟承认，他收到的来自发改委的“正式受理”通知和此前收到的商务部通知类似，均为“告知函”，即发改委告知申请人信函已经收到。

　　既然只是“告知函”，董正伟为何会告诉媒体正式受理的消息？他同时递交了六份申请，他何以知道并向媒体透露说另外三份一同并受理”？对此，董正伟解释说，他此前和发改委价格司的官员打过交道，在收到告知函后，他去电向“老朋友”咨询，朋友私下告诉他，发改委价格司会受理微软反垄断等四项反垄断调查。据此，董正伟向媒体透露消息说，上述四项反垄断调查，发改委已经正式受理。

　　一位参与了中国《反垄断法》起草的不愿具名专家告诉新浪科技，递函、受理和正式启动的含义不同，收到告知函并不非正式受理。[SPAN]

　　针对微软反垄断调查尚未正式启动

　　根据董正伟的解释，他收到的仅仅为收到信件的“告知函”，并非正式受理通知，按照一般的理解，发改委应该没有正式受理他的申请。但董正伟认为，收到告知函即为正式受理，根本不需要“正式受理通知”。

　　董正伟的理由是，“根据反垄断法第三十八条规定，对涉嫌垄断行为，任何单位和个人均有权向反垄断执法机构举报。举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。”董对这一条规定的解读为，只要他提交了申请，提供了相关事实和证据，发垄断执法机构就会进行必要的调查，他收到告知函就说明调查已经受理。

　　有专家不同意董正伟对这一规定的解读。上述法制类媒体在勘误文章中引述未具名的法律专家的话称，“并非所有的反垄断调查申请，反垄断执法机构都一概受理，它必须符合法律规定的要件。首先，要提供书面材料；其次，必须提供相关的事实和证据。即反垄断调查的举报申请不能含糊笼统，要有专业、客观的证据资料佐证。”

　　“针对微软的反垄断调查是一项非常专业的工作，需要提供详实、科学、专业的数据和分析资料。只有做好充足准备后，方能启动相关调查程序。”上述法制类媒体援引的未具名专家总结说。

　　董正伟昨日向新浪科技解释说，关于“相关的事实和证据”，他提供了一些资料，此外，微软涉嫌垄断证据是客观事实，按照相关法律，无须提供证据。因此，董认为，他完全符合这一规定，反垄断执法机构应该进行必要的调查，否则将面临行政复议诉讼。

　　按照董正伟的这一最新说法，反垄断执法机构只能受理他的申请。新浪科技咨询的《反垄断法》起草专家说，正式受理和正式启动调查是两个概念，从目前此案的进展看，离正式启动调查还为时尚早。

　　发改委一直未对这一问题发表评论。

　　最迟9月底至10月底决定是否调查

　　如果发改委此次已经或未来不得不受理董正伟关于微软发垄断的申请，那么，到了哪一步才意味着对微软的反垄断调查正式启动？

　　董正伟说，他已经向商务部提起了行政复议，要求他履行反垄断委员会的职责，即协调三个执法机构执法。董正伟说，按照我国《行政复议法》的规定，商务部需在60天内、最迟90天内给出初步结果，即决定是否进行调查。因此，反垄断执法机构对微软发垄断正式启动调查最迟要在9月底或10月底。